职业教育亟待破解五大难题
一、招生“乱象”待治理
在职业学校万马奔腾的情况下,既有千里之驹,也有“害群之马”;好的学校在趁热打铁;差的学校在“趁火打劫”。国家应对职业学校的招生“乱象”加以规范和治理。
二、评估模式要改革
当前职业教育已经步入一个多元化、市场化、规模化的发展阶段,发展形势非常喜人。但是,现行的对职业教育的评估体系滞后,许多评估管理办法照搬院校的评估模式。比如,对教师学历及职称比例、操场面积、图书馆藏书数量的规定等等。这种管理评估模式对已经紧贴市场、注重实践能力、以就业为导向的职业教育来说已很不适应。
比如对学校的考评,其中有一项是学校图书馆的人均藏书量。为了应付考评,不少学校临时大量购买书籍。事实上,不少书籍在图书馆一放几年,学生根本就没借阅过。职业学校的学生,需要花更多的时间去进行实践操作。藏书对职业学校来说固然重要,但不能像要求普通高校那样来要求职业学校。
现在国家高度重视职业教育发展,社会大环境很好。应该让我们这些办学者专心致志地办品质更好的职业教育,不要提那么多花样翻新的目标和评比。用人单位对学校和学生的评价应该是第一位的。
三、“证”的症结要解开
与发达国家的职业教育相比,我国职业教育体系尚不完善。一个亟待解决的问题是:分属教育和劳动管理部门的两套职业教育系统,各唱各的调,各拿各的腔。有了教育部门的毕业证,还得申请劳动部门的职业资格证。
教育、劳动部门的分头管理,还有一个要害问题是就业准入制度执行不严。这几年国家有关部门一直要求先培训后上岗,但没有得到落实,原因在于缺乏监控机制。造成这种局面的重要原因是部门利益使然。因此,国家应该建立统一的职业教育管理体系,对分属于不同部门的职业教育进行统一规范管理。这对国家职业教育的繁荣发展有着十分重要的意义。
四、警惕农技人才空心化
在都市职业教育升温形势下,什么专业都敢上,不少与农业相关的技术学校被迫“关停并转”。应警惕都市职业教育发展对农业技术人才培养带来的冲击。
之所以出现这种状况,一是绝大多数农村的孩子不愿意继续留在农村;二是目前职业教育的课程都是围绕着城市发展需要而设置。农村急需的农机维修、种植、养殖等专业,很多职业学校不设;三是各地担负培养农业人才的农技学校也开始向其他门类职业学校转型,农业人才培养呈现后继乏人的局面。
五、政策要配套 操作要可行
国家应该在职业教育发展的政策上进一步配套,操作上要切实可行。过去校办工厂都有税收减免,现在几乎没有任何优惠。国家既然鼓励校企合作,就该在这方面有政策出台。
现在有关配套政策与职业教育的快速发展不相适应。不少职业学校八十年代按500名在校生规模为师资定编,仅71个指标。现在学校发展到5000人,原编制不变,严重影响了高层次人才及实践性人才的调入,影响了职业教育的发展。
★建设
由政府出面,进行关停并转,把一些不适宜市场发展需要的部分职业学校喊停,整合专业相同相近的职业学校资源,扶助办大办强,加强政策引导,促进校企合作。政府应该利用经济的、行政的手段,激励并推动企业同学校的合作,对在合作办学方面做出突出成绩的企业和个人给予表彰和奖励,以此在全社会营造关心、支持职业教育的良好氛围。