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根据中央、省市委和市委教育工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关精神和统一部署，学校党委决定，从今年下半年开始，集中半年左右时间，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现提出如下实施方案。

一、开展教育实践活动的指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校领导、党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令和委局有关规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下师生群众工作的能力，充分发挥党组织密切联系群众的政治优势，为加快实现教育现代化、建设全国教育强市，把学校建设成为武汉市商贸服务类窗口示范中职学校提供坚强的组织保证。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（二）目标要求。党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好校领导、中层干部全体党员，主要任务是落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。具体要求是：

一是自觉践行为民宗旨。深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

二是大力弘扬务实作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发挥理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

（三）基本原则。为确保教育实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下基本原则。

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持开门搞活动。请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

四是坚持领导带头。充分发挥党员领导干部的示范带动作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题

围绕教育实践活动的目标要求，联系教育实际，着重解决以下几个方面的突出问题。

（一）坚决反对形式主义。重点解决学风不正、不求甚解，教风不实、哗众取宠，文山会海、疲于应付，检查评比、劳民伤财等问题，教育引导党员干部切实改进学风教风校风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

（二）坚决反对官僚主义。重点解决在师生群众利益上不维护、不作为，在教育决策中脱离教育实际、脱离师生群众等问题，教育引导党员干部深入学校、深入课堂、深入师生，虚心向师生群众学习，真心对师生群众负责，热心为师生群众服务，诚心接受师生群众监督。

（三）坚决反对享乐主义。重点解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，纪律松懈、庸懒疲沓等问题，教育引导党员干部爱岗敬业、树德立人，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

（四）坚决反对奢靡之风。重点解决公务往来中的超标接待问题，学术交流中的铺张浪费问题，培训考察中的变相旅游问题等，教育引导党员干部严格自律、克己奉公，永葆勤俭节约、艰苦奋斗的本色。

三、开展教育实践活动的方法步骤

今年下半年开始，全市自上而下分两批开展教育实践活动。学校党委作为第二批活动参加单位，从2013年7月开始，到2013年12月基本完成，集中教育时间不少于3个月，广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

1.学习教育。采取个人自学、专题学习、集中研讨等多种形式，组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习党内法规法纪；深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料及有关群众路线资料；深入学习市第十二次党代会报告、《武汉市领导干部职业道德学习读本》以及反腐倡廉、治庸问责警示教育读本等有关材料。举办为民务实清廉系列讲座，邀请专家学者、先进典型人物或通过音像资料作理论、历史、法纪和群众路线等方面的专题辅导。围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，围绕发扬党的优良传统和作风，围绕为民务实清廉的标准等，深入研究，广泛讨论。学校党委中心组要带头学习、带头讨论，各支部要制定具体学习计划和方案，切实抓好基层党员的学习教育工作。

2.听取意见。广泛采取调研座谈、普遍走访、问卷调查、开设意见箱、开通专线、网上邮箱等形式，紧紧围绕领导班子、领导干部和中层干部在作风建设方面、特别是“四风”方面存在的突出问题，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，广泛听取本单位党员干部职工、工作对象和服务对象、教代会代表、基层干部群众以及民主党派和无党派人士的意见建议。对收集听取的意见，要全面汇集，认真梳理，在不改变原意和不重复的基础上，逐条分析，分类归纳，不加修饰，做到原汁原味。要根据学习讨论、听取意见情况，有针对性地提出初步改进措施，注重从制度层面解决问题。

（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕落实为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

1.深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责同志向本人反馈。

2.开展交心谈心。召开专题民主生活会前，党委主要负责同志与党委成员逐一谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要做好相关记录。

3.撰写对照检查材料。领导班子和每一位班子成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，深刻分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料一般包括四个部分：班子或班子成员个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

领导班子及其成员的对照检查材料还要及时上交委局督导组审阅，如有联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向不明确的，要按委局督导组要求认真修改。

4.召开民主生活会。要认真制定领导班子专题民主生活会专项方案，方案要充分体现会前征求意见、相互交心谈心情况，并报上级督导组审阅。学校党委要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评与自我批评。班子成员之间既要开展深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。

5.做好评价反馈。领导班子民主生活会后，学校党委主要负责同志要配合工委督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，要在规定范围内通报。对领导班子和党员领导干部查摆问题、对照检查情况，可邀请教代会代表、党员群众代表等，采取适当方式进行民主评议。

各支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党组织召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制。重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部作风方面存在的问题扎实开展整改，对一些群众反映强烈的突出问题集中进行治理，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1.制定整改方案。针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，研究制定整改方案，提出整改的目标、方式和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。整改方案实行一把手负责制，切实做到及时整改、逐项落实。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，也要在一定范围内公布。

2.开展集中整治。在反对形式主义方面，要对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰活动进行认真梳理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，要对领导干部的勤政情况进行监督检查，进一步优化工作流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，要对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。各支部、各部门还要结合自身实际，开展有针对性的专项整治。

3.深化治庸问责。以开展群众路线教育实践活动为契机，进一步创新治庸问责工作平台和载体，健全治庸问责工作机制，把治庸问责打造成落实群众路线、改进干部作风的长效化工作平台。扎实开展突出问题承诺整改督查，拓展深化民评民议优化发展环境活动，提高治庸问责的群众参与率和满意度。要强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对庸懒散软的支部、部门进行整顿；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。

4.提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人专断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

5.加强制度建设。坚持把制度建设贯穿始终。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导和有关要求

党的群众路线教育实践活动是党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。各支部、各部门要把开展好教育实践活动作为当前的一项重大政治任务，精心组织、扎实推进、抓出实效。

（一）落实领导责任。校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，王涛同志担任组长，严春汉、林汉元、余艳萍、喻忠情等同志为领导小组成员。领导小组下设办公室在校办公室，负责日常工作，姚喆同志兼任办公室主任。建立领导干部联系点，校领导要定期深入联系点了解情况、听取意见、解决问题、指导工作。各支部都要成立相应的领导机构和工作机构，支部主要负责同志担任组长，亲自抓、负总责。

（二）加强督促检查。学校班子成员要参加所在支部的专题组织生活会，同时也要指导和督促检查所在支部的教育实践活动。

（三）鼓励探索创新。认真落实中央和省、市委和市委教育工委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；结合学校实际，灵活安排各个环节工作，积极探索教育实践活动的有效形式和载体，使“自选动作”有特色，努力增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。

（四）注重活动实效。要把教育实践活动与“学习贯彻十八大 争创发展新业绩”活动相结合，与推进各项重点工作、重大项目相结合，与强化党员、干部履职尽责相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（五）营造浓厚氛围。要发挥学校网站、橱窗、板报等宣传阵地作用，广泛宣传中央和省、市委精神，及时报道委局教育实践活动进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。